La importancia constatada del plan de prevención y la planificación de la actividad preventiva

Autor: Javier Cassini Gómez de Cádiz – Auditor Jefe y Director en PREVYCONTROL Entidad Auditora en Sistemas de Gestión PRL

No hace mucho tiempo se ha publicado el Estudio Análisis de la Mortalidad en España por Accidente de Trabajo 2014, 2015 y 2016.

Aunque los datos corresponden a las anualidades de 2014 a 2016, resulta de interés conocer las conclusiones del este Estudio, destacando el apartado de Modelos de Organización Preventiva y el de Proceso Preventivo (cómo se organiza la actividad preventiva y qué se hace en las Empresas en materia de prevención de riesgos laborales, todo ello en las Empresas afectadas por accidentes mortales en el período de análisis).

La situación de la aplicación de la prevención de riesgos laborales en nuestro país no ha sufrido cambios que desvirtúen los datos y conclusiones que se exponen en el citado informe; es más, por los datos de siniestralidad desde los años objeto de análisis a hoy es posible que la situación no sea mejor y, por tanto, las conclusiones sigan siendo completamente válidas.

En nuestra experiencia como auditores, destaca la importancia que tiene la Definición de Funciones Preventivas a todo nivel de la organización, así como la Definición y Ejecución de Medidas Preventivas a través de la Planificación de la Actividad Preventiva; todo ello, también, en aras de mejora de la integración de la actividad preventiva.

Abundando lo anterior, un auditor con cierta experiencia será capaz de tener una visión suficientemente clara de la gestión preventiva de una empresa analizando y cuestionando sobre el Plan de Prevención y el modo de elaboración y gestión de la Planificación de la Actividad Preventiva.

Si analizamos el Estudio de Accidentes Mortales referido al inicio, aparece como una de las conclusiones el siguiente texto:

• Solamente un 8% de las empresas (36 casos) realizaron el proceso preventivo hasta la última etapa, la aplicación de medidas preventivas, que es en definitiva el objetivo final de las actividades preventivas, con el fin de, en la medida de lo posible, evitar la materialización del accidente.
• El grado de cumplimiento del proceso preventivo marca diferencias en el peso de cada bloque de causas. Así, las empresas que lo cumplen hasta el final disminuyen los porcentajes en Organización del trabajo y Gestión de la prevención, puesto que es de suponer que tienen un plan preventivo mejor definido.

A modo de conclusión de este apartado, resulta clara la influencia del grado de cumplimiento del proceso preventivo sobre la modalidad de organización preventiva adoptada.

En nuestra opinión, es una de las conclusiones importantes de este Informe emitido por la Administración y que conlleva una clara acción que permitiría mejorar la tasa de siniestralidad laboral, no solamente mortal, sino de accidentes con menor tipo de gravedad final. Además, nos sentimos claramente identificados con dicha conclusión ya que coincide de manera plena con nuestra experiencia profesional.

Es decir, es conveniente actuar en dos sentidos:

• En el momento del diseño del Plan de Prevención, se deben definir con claridad las funciones preventivas a todo nivel de la organización procediendo, después, a su divulgación y concienciación.
• Elaborar, con la participación de todos los implicados en su posterior ejecución, la Planificación de la Actividad Preventiva y convertirla en el centro de la actividad preventiva de la Organización.

Seguro que los lectores de www.legaltoday.com que hayan tenido que enfrentarse a las consecuencias de un accidente de trabajo en los distintos órdenes jurídicos saben que si las funciones preventivas del Plan de Prevención están perfectamente delimitadas, comunicadas y el personal con formación adecuada a estos efectos, el asunto estará bastante más claro y con mejor enfoque que si no es así. Para mayor ampliación, adjunto enlace de artículo, publicado en este mismo medio, sobre la implicación de dirección y mandos intermedios como parámetros necesarios para lograr una adecuada integración de la actividad preventiva y que debe partir del Plan de Prevención.

Del mismo modo, si la Planificación de la Actividad Preventiva es un instrumento de trabajo en el que han participado y trabajan distintas personas de la Organización con funciones concretas según las medidas adoptadas, el asunto estará muy delimitado y la defensa o ataque, según el caso, será más adecuada que si no es así. Igualmente, adjunto enlaces de dos artículos, también publicados en este portal, que ampliarán el concepto y puesta en ejecución de una adecuada Planificación de la Actividad Preventiva.

Planificación preventiva e influencia de lo económico: implicaciones jurídicas

La planificación de la actividad preventiva como el centro de la prevención en la empresa

En estos tiempos que corren, cabe la posibilidad de que la prevención de riesgos laborales vuelva a ser un asunto empresarial de segundo rango, cuando la realidad ya nos ha dicho -y hace muy poco- de la importancia de prevenir en todos los órdenes que componen nuestra sociedad. Espero hayamos aprendido algo y, en materia de riesgos laborales, empecemos por organizar un sistema claro y en el que participen todos los integrantes de la empresa a través de un Plan de Prevención real y una Planificación de la Actividad Preventiva que se configure como un elemento de trabajo. Los datos comentados ya nos dicen que nos irá mejor.