LA VISION DEL SINDICALISMO EUROPEO SOBRE EL PROYECTO ISO 45001: MAS SOMBRAS QUE LUCES
Muy recientemente, el sindicalismo europeo -a traves de la organización ETUC (CES)- ha emitido una Resolución sobre el Proyecto ISO 45001 que se encuentra en fase de discusión.
De la lectura de dicha Resolución parece que la opinión del mundo sindical arroja más sombras que luces a este proyecto. Las ideas principales que queremos destacar al efecto podrían ser:
- La forma actual de la ISO/DIS 45001 podría suponer un riesgo para el avance de la normativa legal en los diferentes países.
- El desarrollo de un Sistema de Gestión certificable en Seguridad y Salud conlleva el riesgo de que la certificación, en este caso de la
norma ISO/DIS 45001 se utilizará como prueba del cumplimiento de los requisitos
legales. Esto no es considerado aceptable por varios motivos:
- Un Sistema de Gestión no debe
sustituir a una evaluación de riesgos ni debe cuestionar el enfoque basado en
la prevención de riesgos desarrollado y entregado a pesar de la consulta, el
diálogo social y sustentado por una fuerte regulación y la ejecución - Los Sistemas de Gestión en esta materia están destinados a
la certificación y la autorregulación en lugar de hacer cumplir la prevención
de riesgos efectiva; - Un Sistema de Gestión requiere que las
organizaciones definan e implementen procesos (auditables), pero sin
especificar los objetivos sustanciales de lograr en Seguridad y Salud, lo que lleva a
centrarse en los procesos más que los resultados. - En opinión de la ETUC (CES) hay conflicto entre lo postulado por la OIT y la ISO/DIS 45001 en lo referido a la representación de los trabajadores en materia de Seguridad y Salud. Concretamente,
- La norma ISO/DIS 45001 no es compatible y no respeta el principio básico del ILS de que un objetivo mínimo de un sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo
eficaz debe ser el cumplimiento de la organización con las leyes nacionales,
reglamentos y otros requisitos legales. - La ISO/DIS 45001
no reconoce la importancia de la representación legal de los trabajadores en materia preventiva (delegados de seguridad o prevención,
trabajadores en los comités de seguridad y salud o los comités
mixtos de seguridad y salud] así como de mecanismos a nivel del lugar
de trabajo para lograr la participación y consulta de los trabajadores en
materia de seguridad y salud en el trabajo. - ISO/DIS 45001 no
respeta y apoya la acción de la OIT, relacionada con ILS, y que distingue entre
el significado y términos de la participación y consulta en esta materia.
Por todo lo anterior, la recomendación de la UTEC (CES) es que se debe adaptar la Norma ISO/DIS 45001 a lo dispuesto en los Convenios de la OIT y no al contrario, propone a la organizaciones miembro rechazar el proyecto y aporta medidas para adoptar un cambio en las mismas.
Acompañamos a esta información dos enlaces, la Nota sobre la Resolución de ETUC (CES) sobre el proyecto de la ISO 45001 (a través de nuestros amigos Sánchez-Toledo y Asociados y desde cuyo enlace se puede acceder a la Resolución en Versión Original y traducida al castellano) y el artículo que publicó PREVYCONTROL en www.prevencionar.com acerca de las diferencias conceptuales entre las Auditorías Legales de SGPRL y las Auditorías de Certificación en materia de Seguridad y Salud.
http://st-asociados.com/2016/04/resolucion-etuc-la-futura-norma-iso-45001/
